以下为三大报12月28日财经新闻要点：

*《上海证券报》

券商融资接利好发行借入次级债门槛降低

证监会昨日召开新闻通气会，发布《证券公司次级债管理规定》。《证券公司次级债管理规定》是在《证券公司介入次级债务规定》基础上修改而来，扩充了券商次级债的内涵，扩大了券商次级债机构投资者范围，并对次级债的期限、流通转让、发行借入流程等方面进一步放宽。

发行改革剑指市场痼疾四举措分流疏导在审企业

证监会将采取四大措施疏导分流在审企业，包括：加快场外市场建设拓宽融资渠道、引导在审企业自愿场外挂牌交易、降低门槛赴香港发行H股，以及适当放宽对企业申报前融资和在审企业私募股权融资的限制，明确在审企业可以发行公司债，以化解融资困局等。

力推工业转型升级 工信部下调明年增长预期目标

昨日，工业和信息化部年度工作会议在北京举行。会议提出，2013年中国规模以上工业增加值增长目标为10%，较2012年的预期目标调低一个百分点，意在为工业转型升级留出更大空间。另外，工信部明年将实施“6+1”专项行动推动工业转型升级，宽带中国2013专项行动即是其中之一。

扩大信息消费 明年将实施激励政策

昨日召开的工信部年度工作会议明确，“稳增长”依然是2013年工作的重要内容，而大力培育信息消费将成为“稳增长”的重要措施之一。为此，工信部将在2013年推动实施信息消费激励政策。

现有消费政策主要是鼓励有形产品的消费，对信息内容与服务方面的激励政策尚属空白。信息消费，是指直接或间接以信息产品或服务为消费对象的消费活动。根据工信部的数据，“信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。”

央行：加大对“三农”信贷投入

上海证券报记者从央行获悉，人民银行党委书记、行长周小川27日主持召开党委中心组集体学习，深入学习领会中央经济工作会议精神，对人民银行贯彻落实的具体措施进行了认真研究讨论。会议同时学习了中央农村工作会议精神。会议强调，要继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，同时切实加大对“三农”的信贷投入。

明年税收增长目标调降至8% 结构性减税再发力

国税总局近日召开全国税务工作会议。会上提出，明年税收增长目标设为8%，略低于今年税收实际增长水平。在税制改革方面，明年将对消费税税率结构、征收范围和征税环节进行合理调整。

据了解，明年税务部门将主抓完善结构性减税和提高税收收入增长质量两方面工作，其中对于后者，特别要求严肃查处收过头税等违法违规行为，坚决制止虚增收入现象，确保税收收入增长没有水分，形成各级政府真实可用的财力。

基金产品明年起网上申报常规产品20天审完

记者从有关渠道获悉，监管部门日前向基金公司下发了《关于实施基金产品网上申报与审核的通知》，标志着基金产品网上申报审核将正式启动，基金常规产品将按简易程序在20个工作日内完成审核。据了解，监管部门为适应基金产品审核市场化改革需要，提高产品审核工作的电子化和标准化水平，已完成了基金电子化审核系统的初步开发。

商务部一揽子政策促消费 主打绿色牌

商务部将于28日召开年度工作会议。上海证券报记者从相关渠道获悉，商务部已制订扩大内需促进消费的一揽子政策，节能绿色产品是新一轮消费刺激政策的着力点，除节能汽车和节能家电外，绿色家具和绿色装饰装修材料下乡将成为新亮点。据了解，符合绿色标准的上述产品有望获得13%的补贴额度。

发改委紧急通知：保障天然气稳定供应

国家发改委27日下发《关于保障当前天然气稳定供应的紧急通知》，要求把确保居民生活用气放在首位。如出现供气紧张，应按顺序压缩其他行业用气，优先保证群众生活、公共设施、公共交通等重点领域用气。

*《中国证券报》

第三方电商销售基金应获业务资格

证监会27日公布了《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展证券投资基金销售业务指引(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。证监会有关部门负责人表示，为维护市场公平竞争环境，《业务指引》明确规定第三方电子商务平台经营者直接从事基金销售活动的，应当取得基金销售业务资格。

央行批准深圳前海正式启动跨境人民币贷款业务

央行深圳市中心支行网站27日消息，中国人民银行办公厅近日批复同意中国人民银行深圳市中心支行发布实施《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》。这标志着深圳前海地区跨境人民币贷款业务正式启动。

券商次级债可通过交易场所私募发行

证监会27日发布修订后的《证券公司次级债管理规定》。《规定》自发布之日起施行。分析人士认为，此举旨在进一步拓宽证券公司融资渠道，降低融资成本，有利于证券公司根据业务发展和创新需要适时补充净资本。

国务院督查组：“新36条”具体操作需深化细化

中国政府网27日消息，近日国务院派出督查组，对江苏、河南、湖南、广东、四川、陕西等６省贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新３６条”）政策措施情况进行了督促检查。督查发现，一些地方政府责任落实不到位，鼓励和引导民间投资政策在一些具体的操作环节上仍需进一步深化和细化；有些管理部门在工作中没有真正将民营企业与国有企业同等对待；民间投资服务体系有待健全，对民营企业的融资担保、人员培训等缺乏足够的支持。

11月汽车进口量同比下降26%

中国进口汽车贸易有限公司12月27日发布的最新进口汽车市场情况显示，11月汽车进口量进一步萎缩，前11个月累计进口量的同比增幅被进一步拉低。

11月份，海关汽车进口量为7.98万辆，同比下降26.1%；其中，乘用车进口量为7.88万辆，同比下滑了25.9%。1-11月，海关汽车进口量为101.75万辆，同比增幅为12.4%；其中，1-11月乘用车进口量为99.65万辆，同比增长12.8%。而今年上半年汽车进口量同比增幅为26%，2011年进口量同比增幅为27.69%。

*《证券时报》

券商次级债全面松绑行业创新备足粮草

这位负责人表示，这次修订主要包括六方面内容：一是扩充了证券公司次级债的内涵，明确了证券公司次级债是指证券公司借入的清偿顺序在普通债之后的债务，明确了既包括向股东或机构投资者借入的次级债务，也包括证券公司通过交易场所发行的次级债券。二是扩大了证券公司次级债的机构投资者范围。

基金参与上市公司投票表决不谋控制权

证券时报记者获悉，中国基金业协会近日向基金公司发布了《基金管理公司代表基金对外行使投票表决权工作指引》的通知，规范基金公司参与上市公司投票表决工作，鼓励基金公司参与上市公司投票表决，制定了防止利益冲突的条款，并在每年度结束后3个月内将相关投票表决信息报送给基金业协会。

证监会：投资者数据泄露事件应立即报告

中国证监会昨日发布《证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法》，自明年2月1日起施行。《办法》明确，相关机构发生信息安全事件后，应当及时、准确、完整报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；发生投资者数据损毁或者泄露的事件，应当立即报告。

明年我国将强化互联网行业管理

工业和信息化部部长苗圩昨日表示，明年我国将强化互联网行业管理，修订域名、ＩＰ地址资源管理办法，提高网站备案管理工作水平，并进一步加强对移动互联网、微媒介、即时通信、智能终端、应用商店等新技术新业务的引导和管理，继续净化网络环境。

苗圩在全国工业和信息化工作会议上透露，明年我国将加强和改进电信市场监管。推动出台新版电信业务分类目录，建立健全新业务管理制度，适时扩大移动电话用户号码携带试验范围，调整网间结算政策。强化电信市场竞争秩序和服务质量监管，推进垃圾短信治理。深化通信建设领域突出问题专项治理。加强网络运行安全管理，完善战备应急通信保障体系，提高网络运行质量和应急保障水平。

据苗圩介绍，明年工信部将推动尽快发布实施“宽带中国”战略，实施宽带中国２０１３专项行动，加快光纤宽带建设和改造，深化无线宽带网络覆盖，实施宽带接入规范，着力改善用户体验。

深圳大运会账单：投资近140亿收入12亿

在最后期限即将来临之时，深圳的“大运会账单”千呼万唤始出来。深圳审计局官方网站于昨日挂出的《关于深圳大运会财务收支及场馆建设项目审计结果公告》显示，深圳为举办大运会投入的资金共计139.96亿元，大运会收入合计12.17亿元。公告在对大运会作出积极评价的同时，也指出了包括“部分项目未严格按照预算执行”、“部分项目未按规定实行集中采购”等问题。

A股上周交易账户数创近13周新高

随着近期股市行情转好，A股投资者的交易也重新活跃。最新统计数据显示，上周参与交易的A股证券账户已创出了过去13周的新高，达到964.41万户，环比增加104万户。

网传超日太阳董事长携款跑路 公司回应称出国要债

一则董事长携款跑路的网络传言将已停牌的超日太阳推上了风口浪尖。

昨日有人通过微博发布消息称，超日太阳董事长倪开禄、股东倪娜已经携款失踪，极有可能已经离开中国，留下数十亿债务和超过1000名以上的员工；本地多家企业因借贷和担保或受到牵连。

对此，记者联系超日太阳董秘顾晨冬，他表示，目前董事长人的确在国外，但并非携款失踪，而是催债。

环保部:综合防治机动车污染

环境保护部日前发布《2012年中国机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。年报显示，我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。

环保部新闻发言人陶德田表示，环境保护部将进一步加大工作力度，全面实施机动车氮氧化物总量控制，切实加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，同时会同有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，协调推进“车、油、路”同步发展，大力防治机动车尾气排放对大气环境的影响。