3月5日，十四届全国人大三次会议举行。今年政府工作报告明确提出，办好第十五届全国运动会。

　　“粤港澳三地联合承办十五运会，能进一步推动区域的文化联动和区域协同发展。”澳区全国政协委员、澳门工联总会副会长、澳门立法会议员林伦伟在接受南方财经全媒体记者专访时表示，粤港澳三地可借赛事机遇推出特色旅游线路和景点，打造大湾区内的“一程多站”文化旅游模式，提升文化旅游品牌影响力，实现相关产业的繁荣与增长。

　　文化协同的机制创新，不仅能够增强澳门特区与深合区两地之间的文化发展，更是各种关系达成的“催化剂”。林伦伟提出，打造社会组织、政府机构及企业运营“三位一体”的文化发展“组合拳”，发挥澳门“文艺之都”优势，打造大型文艺节庆活动的“双城模式”，将澳门知名的文化品牌推动到横琴粤澳深度合作区（以下简称“深合区”），并逐步宣传到国内各大城市。

　　十五运会涉及粤港澳三地数万名志愿者的跨境协作。林伦伟认为，可通过赛事契机建立统一志愿服务管理平台，推动大湾区城市间的志愿者互联互通，不仅促进文化交流与融合，推动社会治理创新，还能促进经济协同发展，增强社会凝聚力。

　　打造大型文艺节庆活动的“双城模式”

　　南方财经：你为何会关注澳门特区与深合区文化协同的机制创新这一议题？

　　林伦伟：文化除了有商业性质，更有配合社会民生稳定的作用，同时担负中华精神对外传播的功能。文化协同的机制创新，不仅能够增强澳门特区与深合区两地之间的文化发展，更是各种关系达成的“催化剂”。

　　近年来，澳门“演艺之都”不断深化发展，澳门的旅游经济模式带来亮眼的成果。在打造对外开放平台方面，澳门作为中西文化交融长达近五百年的实验场，“一平台”的角色在外交、经济、文化等各个方面发挥着重要作用。在社会稳定方面，澳门具有两万多个社会组织，成为了社会稳定的核心。当中，文化连接着社会的各个阶层和各个行业，起着不可磨灭的作用。

　　南方财经：你提出打造“三位一体”的文化发展“组合拳”模式，具体来看，这对推动深化澳琴融合发展有何意义？

　　林伦伟：我认为，应该从社会组织、政府机构及企业运营三个维度对文化服务进行思考。配合现阶段深合区的发展状况，“三位一体”提出政府、市场及社会并不是处于割裂的状态，更应是你中有我、我中有你，各美其美、美美与共的关系。

　　事实上，“三位一体”的本质是构建最大同心圆的过程，如何令三者的诉求能够充分、清晰、明确展现，共同分配权限与任务，才能构建各方满意与平衡的结果，才能真正建立深合区持续的、健康的文化发展。如何善用澳门传统社会组织的公益慈善，结合政府文化发展的目标，配合企业的盈利诉求，最终才能搭建行之有效的文化发展机遇。

　　南方财经：你提出大型文艺节庆活动的“双城模式”，双城应如何更好联动开展大型活动？

　　林伦伟：首先，澳门特区政府自回归以来已经具备举办大型文艺节庆活动的相关经验，对比邻近地区的发展具有一定的优势，现在几乎每月都有大量的文艺节庆活动在各处举行，政府、社会及企业的活动星罗棋布。

　　打造大型文艺节庆活动的“双城模式”，可将澳门知名的文化品牌，如国际音乐节、知名艺术家演出等，推动到深合区，以试点形式增强深合区文化生活以高水平的目标发展。

　　一方面，能对深合区起到示范作用；另一方面，更能为澳门文化品牌辐射到内地找到落脚点，从而逐步将澳门文化品牌以深合区作为中心宣传到国内各大城市。

　　为更好进行双方联动，可采用政府带头、企业共进、社团配合的模式，以试点模式小试牛刀，结合深合区已有的文化发展的硬件，提供充分的软件配置。通过澳门特区深厚的文化节庆资源，以“文化外溢”的角度增强澳门特区对周边地区的文化辐射力，将有助于增强澳门特区文化影响力的同时，亦加强深合区的文化建设。

　　南方财经：目前来看，社会组织、政府机构和企业三方在文化协同方面有何阻碍？对此，你有何建议？

　　林伦伟：从目前的情况来看，在深合区打造文化活动不仅是资金不到位的问题，更多是规则复杂、涉及部门众多，以及审批时间冗长、权责不清的问题。市场活动重于盈利、政府活动重于公共、社团活动重于便捷，增强社会参与的本质在于制度的松紧。现阶段，多方参与深合区的发展，突破的关键在于，以工作小组的方式搭建一把手的发展方针，降低行政成本，推动社会力量参与，进而推动深合区的发展。

　　此外，在文化范畴的发展上，天沐琴台、横琴市民文化艺术中心等硬件逐步构成。例如，最近“古蜀瑰宝—三星堆与金沙”文物特展在横琴市民文化艺术中心开幕，为横琴居民、澳门居民及珠海居民等提供了高质量、高标准、高规格的公共文化服务。未来，应用好硬件平台，在符合各方利益的同时，更应分门别类提供服务，鼓励企业参与、社会参与，增强各方与深合区的文化生活相连结。

　　建立大湾区统一志愿服务管理平台

　　南方财经：粤港澳三地即将联合承办十五运会，联办赛事将为提升澳门特区与深合区之间文化联动带来哪些新机遇？

　　林伦伟：粤港澳三地联合承办十五运会，能进一步推动区域的文化联动和区域协同发展。

　　在文化交融与传承方面，十五运会作为全国性体育赛事，将汇聚全国运动员、教练员、裁判员及观众，为澳门特区与深合区搭建文化交流平台。同时，十五运会也是传承、交流和推广如咏春拳、蔡李佛拳、醒狮等传统体育项目的契机。在此过程中，三地人民通过体育赛事和文化交流可加深彼此了解，加强团结与友谊、增强文化认同与社会凝聚力、激发民族自豪感。

　　在文化产业发展方面，十五运会的举办将有力促进文旅产业发展。预计赛事将吸引大量游客，粤港澳三地可借此机会推出特色旅游线路，打造大湾区内的“一程多站”文化旅游模式，提升文化旅游品牌影响力，实现相关产业的繁荣与增长。

　　在加强区域协同合作发展方面，十五运会可以推动粤港澳三地政府、企业、民间组织的交流合作，推动区域协同发展。不仅限于体育，还将扩展至文化、经济、社会等领域。同时，为确保赛事顺利，三地需共同推进无障碍环境建设，包括场馆、设施改造及交通节点优化，打造全链条无障碍游玩体验，提升区域形象与竞争力，促进整体发展。

　　南方财经：你提出建立统一志愿服务管理平台。具体来看，如何通过赛事契机推动三地形成统一的志愿服务操作规范？赛后，这类协同机制如何持续发挥作用？

　　林伦伟：十五运会涉及三地数万名志愿者的跨境协作，粤港澳三地可通过赛事契机建立统一志愿服务管理平台。

　　一方面，借助该平台研究制定统一的志愿服务操作规范，涵盖招募、培训、管理、调度、考核和激励等方面，并明确志愿者权利与义务。另一方面，通过联合培训提升志愿者技能及国际视野，建立信息化调度体系以实现高效配置。加强三地志愿服务组织沟通与协作，并且定期召开联席会议，共同解决问题，确保志愿服务质量。

　　统一志愿服务管理平台对于未来提升志愿服务效率，让各项盛事顺利进行具有重要意义。为持续发挥协同机制作用，建议利用云计算、大数据等技术，实现志愿者注册、招募、培训、调度、考核和激励等全程信息化管理，促进三地志愿服务数据共享。同时，通过平台简化服务流程，提高效率，并提供实时反馈和评估功能，帮助志愿服务组织及时调整服务策略，确保志愿服务质量和效果。

　　南方财经：你在提案中提出，在深合区建立符合国家标准的志愿者学院基地，该基地的设立将如何提升三地志愿服务的协调互动？

　　林伦伟：我认为，在深合区建立符合国家标准的志愿者学院基地，对于提升三地志愿服务工作协调互动，以及加快三地融合发展具有重要意义。

　　一方面，志愿者学院基地应制定统一的培训标准和课程体系，对粤港澳三地的志愿者进行专业培训，提升整体服务质量。另一方面，在基地的培训和实践过程中，三地志愿者将形成紧密的团队协作关系，这有助于增强三地志愿者之间的信任和友谊，为澳门与周边地区的融合发展提供有力支持。

　　从更宏观的角度看，志愿者作为城市间的文化使者和社会治理的重要力量，在推动粤港澳三地融合发展的过程中发挥着不可替代的作用。大湾区城市间的志愿者互联互通，不仅能促进文化交流与融合，推动社会治理创新，还能促进经济协同发展，增强社会凝聚力。